W piśmie do przewodniczącego Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów prof. Janusza Trzcińskiego, Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji zwraca uwagę na szereg poważnych błędów zawartych w ministerialnym projekcie ustawy Prawo Telekomunikacyjne. Zdaniem PIIT, ustawa w takiej postaci nie osiągnie zgodności z dyrektywami unijnymi oraz może prowadzić do naruszeń prawa polskiego.
PIIT zwraca uwagę m.in. na następujące kwestie:
- wprowadzenie zarządzania operatorami w formie blankietowych decyzji Prezesa URTiP mających charakter decyzji generalnych jest sprzeczne z zasadami Konstytucji RP - organ administracji rządowej jest uprawniony wyłącznie do wydawania decyzji indywidualnych, które mają podstawę w przepisach prawa materialnego,
- przepisy dotyczące nakładania kar odbierają operatorom prawo do sądu,
- projekt pozbawia przedsiębiorców telekomunikacyjnych części praw nabytych.
Zdaniem PIIT, projekt Prawa Telekomunikacyjnego w obecnej formie odbiega od standardów prawa cywilnego i administracyjnego i zawiera elementy sprzeczne z prawem europejskim m.in. w zakresie współpracy operatorskiej i opłat administracyjnych, nadmiernie obciąża przedsiębiorców obowiązkami informacyjnymi na rzecz organów administracji, zaś sposób żądania tych informacji jest niezgodny z kodeksem postępowania administracyjnego. Niektóre opłaty za działalność w dziedzinie telekomunikacji wzrastają nawet 16-krotnie.
PIIT zauważa, że czerpiąc z dyrektyw UE projekt ustawy wprowadza do polskiego prawa elementy zupełnie nowe, nigdzie jeszcze nie sprawdzone, co uczyniłoby polski rynek telekomunikacyjny swoistym "poligonem doświadczalnym", stawiając polskie firmy w niekorzystnej pozycji wobec przedsiębiorców europejskich.
Z tych powodów PIIT prosi o zaopiniowanie projektu przez Rządowe Centrum Legislacji oraz Komisję Prawniczą.
PIIT zwraca uwagę m.in. na następujące kwestie:
- wprowadzenie zarządzania operatorami w formie blankietowych decyzji Prezesa URTiP mających charakter decyzji generalnych jest sprzeczne z zasadami Konstytucji RP - organ administracji rządowej jest uprawniony wyłącznie do wydawania decyzji indywidualnych, które mają podstawę w przepisach prawa materialnego,
- przepisy dotyczące nakładania kar odbierają operatorom prawo do sądu,
- projekt pozbawia przedsiębiorców telekomunikacyjnych części praw nabytych.
Zdaniem PIIT, projekt Prawa Telekomunikacyjnego w obecnej formie odbiega od standardów prawa cywilnego i administracyjnego i zawiera elementy sprzeczne z prawem europejskim m.in. w zakresie współpracy operatorskiej i opłat administracyjnych, nadmiernie obciąża przedsiębiorców obowiązkami informacyjnymi na rzecz organów administracji, zaś sposób żądania tych informacji jest niezgodny z kodeksem postępowania administracyjnego. Niektóre opłaty za działalność w dziedzinie telekomunikacji wzrastają nawet 16-krotnie.
PIIT zauważa, że czerpiąc z dyrektyw UE projekt ustawy wprowadza do polskiego prawa elementy zupełnie nowe, nigdzie jeszcze nie sprawdzone, co uczyniłoby polski rynek telekomunikacyjny swoistym "poligonem doświadczalnym", stawiając polskie firmy w niekorzystnej pozycji wobec przedsiębiorców europejskich.
Z tych powodów PIIT prosi o zaopiniowanie projektu przez Rządowe Centrum Legislacji oraz Komisję Prawniczą.